Flere kommuner er ved at justere udbudspolitikken, så små og mellemstore virksomheder lettere kan byde på opgaver.
Med Århus, landets næststørste by, som det mest prominente medlem ændrer flere kommuner deres regler for udbud, så de mange små og mellemstore virksomheder i lokalområdet også kan byde på de opgaver, kommunerne lægger ud i fri konkurrence.
Inden for byggeri, som er en klassisk udbudsopgave , har totalentreprise været normalen. Her står byderen for alle opgaver, for eksempel jord/beton, maling, el-arbejde og vvs. Det udelukker i praksis mange lokale håndværkerfirmaer, der typisk håndterer en eller to opgaver i byggeprocessen. Alternativet er at dele projektet op i mindre fagentrepriser. Det kan koste lidt ekstra administration, men kan til gengæld give flere bud og dermed øget konkurrence.
- Århus vedtog i efteråret en ny udbudspolitik og er på vej med fagentrepriser, sådan som vi længe har anbefalet. Det er i høj grad vores lokalafdelings fortjeneste, og vi er glade for, at modellen også kan bruges i en stor kommune, siger cheføkonom Mads Engberg fra Håndværksrådet.
Bolden ruller
Modellen fra Århus bliver også brugt i kommuner som Norddjurs, Langeland, Nyborg og Lolland.
- Vi presser meget på for at få smv-venlige udbud, men det tager tid, og ideen skal modnes. Men bolden ruller, og jeg tror bestemt, at flere kommuner vil udbyde smv-venligt fremover, spår Mads Engberg.
Diskussionen om fagudbud kontra totalentrepriser har særlig stor interesse i år, fordi der - som modtræk til finans- og byggekrisen - er skruet ekstra op for anlægsinvesteringer i kommunerne.
Senest blev en ekstraordinær pulje fra staten fordoblet fra to til over fire milliarder kroner, fordi ni ud af ti kommuner gerne ville låne til ekstra byggeri eller vedligeholdelse.
Frygter højere grænse
Modellen med at opdele store udbud i mindre bidder kan også bruges på andre områder. For eksempel varslede den sammenlagte Frederikssund Kommune i Nordsjælland smv-venlige udbud af rengøring på skoler og institutioner for op imod 50 millioner kroner.
- Vi overvejer at dele det op for at animere de mindre og mellemstore virksomheder, ellers ville kun de allerstørste kunne byde på opgaven, lød det i september fra administrationschef Jess Thorsen til ErhvervsBladet.dk.
Mens adskillige kommuner således gør klar til smv-venlige udbud, så frygter Håndværksrådet, at det kan gå den modsatte vej i staten. VK-regeringens nyligt fremlagte plan »Enkel administration i staten« lægger nemlig op til at fordoble beløbsgrænsen for, hvornår staten skal lægge opgaver i udbud.
Det kan ifølge Håndværksrådet afskære mange smv'er fra at byde på statslige leverancer og opgaver fremover, hvis planen bliver ført uændret ud i livet.
