Konkurrence. Udbudsadvokater er betænkelige ved, at Staten og Kommunernes Indkøbscentral A/S (SKI) kan skabe sit helt eget "marked" med faste leverandører og sælge uden faste priser og produkter. Klagenævnet for Udbud har netop givet grønt lys for denne praksis.
Det offentliges indkøbscentral SKI er med sit store sortiment et populært indkøbssted for danske kommuner og statslige myndigheder.
Her behøver de offentlige kunder ikke at tænke på, om alle virksomheder får en fair chance, og at udbudsreglerne overholdes.
Dét har SKI nemlig klaret via deres såkaldte rammekontakter med faste leverandører, som har været i udbud.
Problemet er bare, at SKI's rammekontrakter, for eksempelvis it og computere, er for brede i deres formulering. De leverandører, der er inde i varmen, er ofte hverken bundet af faste priser eller varer.
Det påpeger flere advokater, som ErhvervsBladet har talt med. De er bekymrede over en ny afgørelse fra Klagenævnt for Udbud, der tillader, at SKI opererer med brede rammekontrakter, som i realiteten kommer til at underminere den fri konkurrence.
- Det er noget underligt noget, at man bare kan vælge ti større leverandører, som efterfølgende kan ligge og konkurrere indbyrdes på pris og varer. De skaber et særskilt marked for de ti leverandører, hvor de kan skalte og valte med udbudsreglerne, siger advokat og specialist i udbudsret, Troels Wenzel Østergaard, Selskabsadvokaten.
Advokater undrer sig
Både han og hans advokatkollega John Kahlke, Advokatfirmaet Koch/Christensen synes, at SKI's rammekontakter er for brede. Og at brugen af kontrakterne udgør en trussel for de små lokale leverandører, der står uden et landsdækkende salgsnet
De undrer sig over, at Klagenævnet for Udbud ikke greb ind, da lejligheden bød sig for nylig i april, da der skulle afsiges kendelse i en konkret sag.
Her sagde Klagenævnet god for at SKI's rammekontakt for datamater (1999) hverken opererer med faste priser eller produktsortiment, og der var ti leverandører på rammekontrakten.
- Kommunerne får en anledning til at tro, at når bare de er tilmeldt SKI, så kan de opføre sig som de vil, siger advokat John Kahlke.
Efterlyser standardiseringer
Han mener, at SKI's ydelser bør være mere standardiserede, end de er i dag.
Særlig betænkeligt er det, at SKI nu også tilbyder konsulentydelser på rammekontrakt, mener han.
Sidste år købte kommunerne og staten ind for over syv milliarder kroner hos SKI, og direktør Søren Jacobsen, SKI, forventer at omsætningen lander på otte miliarder i 2006.