Henstilling. EU-Kommissionen vil gerne have, at myndighederne også synliggør sine mindre indkøb. Regeringen planlægger at indføre en annonceringspligt for indkøb på over 500.000 kroner i værdi. Hverken indkøbere eller erhvervsliv er tilfreds med den grænse.
Det kræver størrelse at få de store ordrer via de offentlige udbudsrunder, og synske evner at få øje på de små ordere, der ikke kommer i udbud.
Det første kan man ikke gøre noget ved, men det andet kan man godt lave om på, mener EU og en lang række erhvervsorganisationer og indkøbere.
I et såkaldt fortolkningsbidrag henstiller EU-Kommisionen, at alle myndigheder også retter offentlighedens søgelys mod de mindre indkøb på ydelser inden for eksempelvis sundhed, jura, undervisning og kultur. Alle skal have en chance og kunne overskue det offentlige marked, lyder det.
Regeringens holdning er, at den er på rette vej, og Konkurrencestyrelsen henviser til nogle nye regler om annonceringspligt, som er i støbeskeen. Men hverken Håndværksrådet, Dansk Industri eller foreningen af Offentlige Indkøbere (IKA) er tilfredse med oplægget. De vil have at regeringen sænker grænsen for annonceringspligten til langt under de 500.000 kroner, regeringen er lagt op til.
Konkurrencestyrelsens kontorchef Pia Ziegler, og projektleder Jacob Scharff, fra KL's Udbudsportalen.dk henviser til, at det altid er frivilligt for en myndighed at offentliggøre også helt små indkøb.
- Men det er klart en politisk beslutning, hvilken beløbsgrænse, der skal sættes for annonceringspligten, tilføjer Pia Ziegler og henviser til igangværende drøftelser.
Men direktør for Serviceindustrien under Dansk Industri, Frank Bill, har allerede dannet sig en mening. Han mener slet ikke oplægget opfylder formålet.
- Hele ideen, med at de små virksomheder også skal kunne være med, ryger med så høj en grænse for pligt til offentlighed. Et krav om, at alle opgaver på 50.000 kroner skulle annonceres ville give et mere gennemsigtigt marked, siger Frank Bill. Han bakkes op af Peter Vesterdorf, Håndværksrådet.
- 50.000 kroner er hvad man har i Sverige. Så kommer vi ned i kontrakter, som flere smv'er vil være interesseret i at kunne løfte, tilføjer Peter Vesterdorf.
Jens Vejgaard, bestyrelsesmedlem hos IKA og indkøber fra Birkerød Kommune mener slet ikke, at grænsen på 500.000 kroner opfylder det aktuelle behov for gennemsigtighed, der både er hos indkøbere og leverandører herhjemme.
- Vi vil gerne konkurrenceudsætte så meget som muligt. Vi foreslår 50.000 kroner, siger han.
Da har taget meget lang til for kommunernes egen Udbudsportalen.dk at gå i gang og da det ikke lå lige for at Udbudsportalen.dk skulle annoncere de helt små ordrer har IKA lavet sin egen portal med udbud. IKA har allieret sig med konkurrenten, udbudsvagten.dk, og sat ikabud.dk i luften.
EU-Kommissionens henstilling til Danmark kommer efter, at EF-Domstolen for nylig har udtalt, at staten og kommunernes indkøb på under 1,07 og 1,57 millioner kroner (det vil sige tærskelværdierne for, hvornår køb af varer og tjenesteydelser skal i udbud) også skal overholde nogle særlige principper.
